当前，以互联网、 大数据、 云计算为代表的新一代信息技术革命正席卷全球。 顺应这一科技发展趋势， 我国的信息化发展水平大大提高。 中国互联网络信息中心（CNNIC） 发布的 《国家信息化发展评价报告 （2016）》显示，我国的信息化发展指数排名近5年得到快速提升，首次超过G20国家的平均水平，位列全球第25名。　　
信息化的快速发展为产业结构升级、产品和经营模式创新提供了良好基础。 作为生产性服务业的重要组成部分， 人力资源服务业紧跟这一趋势， 积极提升本行业的信息化发展水平。 在这其中， “互联网+” 与人力资源服务业的融合发展迅速。　　
“双轮驱动” 促互联网与人力资源服务加速融合　　
“互联网+人力资源服务” 的快速发展来自市场需求和行业创新的 “双轮驱动”。 一方面， 在企业经营的各个环节， 基本上都有互联网信息技术的应用。中国互联网络信息中心的统计显示， 人力资源管理中的招聘和培训环节， 是企业在互联网内部支撑类应用中普及率比较高的两类活动。 这意味着， 当企业将这些活动外包给第三方的人力资源服务机构时，提供服务的机构也需要具备相应的技术服务手段，并以此进行创新。 另一方面， 由于创新产品和服务、 提高竞争力的需要， 一些人力资源服务机构也借助互联网技术， 在招聘、猎头、 薪酬代发等领域进行创新。 以招聘为例， 人社部的统计数据显示，2016年， 全国各类人力资源服务机构通过网络发布岗位招聘信息28518万条， 同比增加15.7%； 发布求职信息59208万条， 同比增加20.9%。网络招聘和移动互联网络招聘蓬勃发展，导致企业举办现场招聘会的次数， 以及参会单位、 求职人员人数，都有一定程度的下降。　　
“互联网+人力资源服务”呈现新特点　　
当前， “互联网+人力资源服务”呈现以下几个特点。　　
“互联网+人力资源服务” 呈现出 “全面开花”、 部分结 “果” 的现象。 从当前人力资源服务业发展情况看， 几乎各个业态都借助互联网技术进行创新。但多数机构的“互联网+人力资源服务” 创新还处于探索和尝试阶段， 技术成熟并实现预期商业收益的不多。 中国人事科学研究院对人力资源服务机构的调查结果显示， “产品已经成熟并实现预期收益” 和 “已经商业化，正处在快速成长阶段， 但相关产品还没有实现盈利” 的情况只占被调查机构的9.55%。　　
人力资源服务业 “轻资产” 的特征正在被 “互联网+” 改变。 在传统发展阶段， 人力资源服务业被认为是一个典型的 “轻资产” 行业， 开展业务所需的资金量较少。有的业态甚至 “轻” 到一部电话、一张桌子就可以开展业务了。 随着互联网与这个行业的融合发展， 其“重资产” 或者说 “重资本” 的特征越来越明显。2016年， 行业内动辄上亿元投资或者融资的案例频频出现。 一些大型或者发展潜力较大的人力资源服务机构已经开始登陆A股和新三版市场融资。 这种变化主要来自以 “烧钱” 著称的互联网发展模式的推动。　　
资金、人才是 “互联网+人力资源服务” 发展的关键要素。 人力资源服务业互联网化的发展， 使得资本要素在这个行业中扮演着越来越重要的作用。同时， “互联网+人力资源服务” 的跨界特征也必然导致行业对人才的要求越来越高。掌握互联网技术、 发展规律、 人力资源管理和服务等知识背景和行业经验的复合型人才，成为行业发展的急需紧缺人才。 中国人事科学研究院的调查显示， 在制约 “互联网+人力资源服务” 发展因素中，排在前三位的依次为专业人才缺乏（63.38%）、资金不足 （53.46%）、 缺乏政府的帮助与支持 （33.87%）。这从另外一方面说明了资金、 人才在行业发展中的重要作用。　　
多方发力促行业可持续发展　　
随着信息技术革命加速发展，基础研发和应用研发之间、不同学科之间的边界将逐步模糊。 就人力资源服务业而言， 其利用信息技术进行创新的广度将会进一步扩大，速度也会有所提升， 资源配置的形式、 效率也会出现新的变化，以信息流为纽带的资源配置形式将会凸显。 一方面， 这会推动大量的人力资源服务业产品、 服务模式的创新， 加快人力资源服务业与法律、财务、 离岸外包、 科技中介等多种业态交叉创新，衍生出以大数据挖掘等服务业的新产品和服务； 另一方面， 这也加快了产业迭代升级的过程， 增加了行业的系统性变革的风险， 行业发展呈现出系统性、 脆弱性、 资本化同步增强的特征。因此， 在 “互联网+人力资源服务”的发展过程中， 政府还需要加以引导和规范， 以促进行业的健康、 有序、可持续发展。　　
一是适应行业资本需求加大的特征，优化融资环境。 应进一步完善科技成果评估、 科技成果转化等服务体系， 创新和推进无形科技成果抵押贷款的方式。 成立 “互联网+人力资源服务” 产业引导基金，调动大型企业、 民间资本等各类主体的积极性， 形成以政府引导、 市场参与、 多方共赢的产业基金发展格局。 协调金融管理部门， 畅通人力资源服务企业上市融资途径。　　
二是加大急需紧缺人才培养和引进力度。要依托高等院校、 职业培训学校开展人力资源管理、 信息基础、 商业等多学科背景的复合型人才培养。 畅通企业和教育培训机构之间的人才培养渠道， 以企业发展需求为导向，通过学历教育、 短期培训等途径， 培养满足企业急需紧缺的人才。 建立行业人才需求目录， 对接国家和区域人才引进工作， 在海外人才引进等工作中适当增加行业专业人才比例。　　
三是鼓励企业、研发机构和个人跨界合作、 交叉创新。 要充分利用创新奖励、 研发投入扣除等多个政策手段， 鼓励企业自主开展研发和合作创新。 借助科研院所、 人力资源服务业产业园等载体，搭建“互联网+人力资源服务” 技术研发的共性平台， 鼓励企业、 研发机构和个人之间开展研发合作。（作者单位：中国人事科学研究院）